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      開封:老舊小區蝶變 “老”居民樂享“新”生活
        發布時間:2019-08-05   字體大小  【 】   瀏覽次數 :
        住宅外墻粉刷一新、小區道路平坦、花壇內種滿樹木花草、停車位規劃有序……對于金明小區、嘉苑小區、廣裕花園小區等11個老舊小區的居民而言,小區的變化隨處可見,生活有了新鮮感。“以前小區里路燈不亮、下水道堵塞、停車位不足,看著別人居住的小區整潔漂亮又舒服,再看看自己住的小區,環境落差很大,心里總不是滋味。”常住在這11個老舊小區的“老”居民說起曾經的居住環境直搖頭。但自市住房和城鄉建設局成功對這11個小區進行了整治改造之后,這些老舊小區實現蝶變,居民生活環境煥然一新,萬千“老”居民樂享“新”生活。
        金明小區、嘉苑小區、廣裕花園小區等11個老舊小區的“脫胎換骨”,是我市大力開展老舊小區整治改造工作的一個縮影,也是市住房和城鄉建設局努力破解民生“八需八難”交出的答卷。
        自去年10月以來,市住房和城鄉建設局按照市委、市政府要求,攻堅克難,全力拉開全市老舊小區整治改造工作的序幕。經過不懈努力,該局高質量完成試點老舊小區整治改造工作,為我市打造了多張文明創建的城市名片,贏得了小區居民一致好評,為全市老舊小區整治改造工作探索新路、積累經驗,為今后的整治改造工作開啟“加速度”。
        全心為民
        讓群眾共享改革發展成果
        老舊小區改造工作是深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,解決城市發展不平衡不充分問題,實現人民群眾共享改革發展成果的重要舉措。國家、省、市將老舊小區整治改造作為“補短板、惠民生”的重點工作,部署推進,努力使老舊小區的居住條件和生活品質顯著提升,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
        市住房和城鄉建設局將老舊小區整治改造工作作為全市住建領域“不忘初心、牢記使命”主題教育最生動實踐,深刻認識老舊小區整治改造工作定位,認真領會、主動作為,遵循“先基本后提升”的工作思路,正確把握老舊小區改造工作的范圍和內容,按照“強化基本配套、提升基礎設施、健全公共服務設施”的思路,統籌小區內外、政府支持與市場運作等關系,因地制宜、分類施策,密切部門聯動,合力增加投入,在黨建引領、花園小區、特色文化等方面找準結合點,開啟全市老舊小區整治改造新篇章。
        我市的老舊小區數量多、分布廣、類型復雜,既有上世紀五六十年代建成的小區,也有上世紀七八十年代建成的小區,大到七八十棟樓上萬人口的小區,小到一兩棟樓百十口人的小區,普遍存在基礎設施老化,功能缺失,配套不完善,道路坑洼不平,私搭亂建,綠化缺失,樓體樓道破損,下水管網堵塞,電線“蜘蛛網”滿天飛,老舊小區整體承載不了居民對美好宜居生活的需要,居民、社區和社會各界對老舊小區整治改造的反響巨大。
        隨著我市推進“五城聯創”工作,同步部署破解民生“八需八難”,把整治改造老舊小區和實現物業管理全覆蓋作為創建全國文明城市的重點。為此,市委、市政府多次開會研究部署,市人大、政協多次組織調研座談,問需于民、問計于民,就工作部署和推進情況提出意見和建議。去年下半年以來,市委、市政府確定把老舊小區整治改造工作納入重要議事日程和重要工程,要求各級各相關部門同頻共振,共同解決老舊小區“臟、亂、差”現象,為市民創造宜居環境,建設宜居城市。
        試點先行
        探索老舊小區整治改造新路
        面對全市老舊小區數量多、分布廣、類型復雜的現狀,如何破解加快老舊小區整治改造和實現物業管理全覆蓋的種種困難和問題,市住房和城鄉建設局黨組一方面組織人員到許昌、漯河等地學習先進經驗,一方面深入小區調查征求居民意見。在學習和調查的基礎上,市住房和城鄉建設局按照市委、市政府要求,就大力推進老舊小區整治改造工作確定了“試點先行、先易后難、盡力而為、逐步推進”的原則。2018年11月,該局研究制定《開封市老舊小區整治改造試點工作實施方案》(以下簡稱《方案》),并報請市政府研究通過。《方案》明確了老舊小區整治改造工作的指導思想、任務及完成時間、資金安排、整治改造內容及標準、實施步驟和方法、工作要求等。在此基礎上,根據各區推薦上報的小區,通過實事求是篩選,最終確定城鄉一體化示范區安排3個試點老舊小區,鼓樓區、禹王臺區、龍亭區、順河回族區分別安排兩個試點老舊小區,全市共計安排11個試點老舊小區進行整治改造。由市住房和城鄉建設局牽頭組織,在各區和市發改委、市財政局、市城市管理局(綜合執法局)等部門大力支持下,拿出專項資金進行11個試點老舊小區的整治改造。
        在試點小區的整治改造設計上,市住房和城鄉建設局從各老舊小區實際出發,貫徹落實上級部門對老舊小區整治改造的政策和要求,實行“一院一策”,不搞一刀切,不搞一言堂,按照小區居民生活的急需,既對小區硬件設施進行修補提升,也對小區物業管理服務等軟件進行完善。
        為保證試點老舊小區整治改造任務圓滿完成,在時間緊、任務重、問題多的情況下,市住房和城鄉建設局科學謀劃、精心組織、有序推進。安裝路燈、改造路面、規劃車位、補種植物……經過4個多月緊張施工,試點老舊小區的整治改造任務于今年4月順利完成,共計整治改造小區面積25.5萬平方米,輻射71棟居民樓、2576戶業主。
        經過整治改造,11個試點老舊小區的環境發生了巨變,實現物業管理全覆蓋,這些 “舊貌換新顏”的小區從“無人管”變成“有人管”,而且“管得好”,群眾予以高度稱贊。
        全力推進
        更多老舊小區“完美變身”
        如果說公園、廣場、街道是一個城市的“面子”,那么老舊小區就是城市的“里子”。“里子”盡管隱蔽,卻是離群眾最近的地方,“里子”的好壞,與群眾的居住質量、利益福祉緊密相連。
        市住房和城鄉建設局將老舊小區整治改造工作作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的落腳點,從解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題出發,把改善老舊小區居民居住環境、提升居民生活質量確定為全年工作的重中之重, 讓古城既有亮麗的“面子”,也有舒適的“里子”,把古城打造成內外兼修的宜居新城。
        在成功取得試點經驗的基礎上,市住房和城鄉建設局進一步理清工作思路,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,勇于擔當作為,以求真務實作風堅決把市委、市政府的決策部署落到實處。該局于今年6月正式全面啟動全市老舊小區整治改造前期工作,從全市住建系統抽調骨干力量組成20多個工作小組,除納入棚戶區改造以及列入“三供一業”改造移交小區外,對2000年以前建成的老舊小區進行拉網式摸底排查,旨在精準摸清老舊小區基本信息,有針對性進行整治改造。經普查統計,全市共有275個符合上級規定需要進行整治改造的老舊小區,涉及各類樓房2391棟、83762戶,面積達585.56萬平方米。未來幾年內,該局計劃對這些老舊小區分批次、分步驟進行整治改造。完成普查的同時,該局組織專業設計團隊對老舊小區整治改造工作進行可研性調研設計,安排專業技術人員加班加點推進相關設計工作。
        制度先行,精準發力。市住房和城鄉建設局依據住建部、省住建廳關于老舊小區整治改造的文件精神和創建全國文明城市住宅小區檢查驗收標準,研究制定了《開封市老舊小區改造實施方案》。在老舊小區改造設計上,同時兼顧宏觀和微觀設計,既落實上級政策要求,又注重“一院一策”,保留千年古城的人文特質和文化韻味。在老舊小區改造資金保障模式上,采取政府財政投入和社會資金參與等方式進行,確保資金保障到位,力爭早開工早見成效,早讓市民得實惠。在老舊小區改造內容和標準上,主要根據每個小區的不同情況,科學確定改造內容,特別是小區道路、下水管網、環境整治、樓道粉刷、電線梳理等基礎設施改造,要一步到位,立足于高標準改造,對于托幼、養老、便民超市等功能提升項目,結合小區空間結構和居民需要盡量安排改造。
        在全面啟動老舊小區整治改造準備工作的同時,我市對市區近200個創文重點部位小區率先改造,達到老舊小區老而不破、舊而不臟、小而不亂的效果,營造整潔、文明、有序的城市環境。
        砥礪奮進譜新篇,建功立業新時代。市住房和城鄉建設局從為人民服務的“初心”和“使命”出發,在市委、市政府堅強領導下,在各區和各部門的大力支持下,全力以赴,開拓創新,確保全市老舊小區整治改造任務高質量完成,通過出彩住建人的苦干實干,走好新時代的新征程,成就新時代的新榮光,以民生工程的出彩業績向中華人民共和國成立70周年獻禮。

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      來源:開封日報  責任編輯:李婧 【打印此文】 【關閉窗口】
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